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湖北咸宁:让城市变成美丽公园

来源:湖北日报 时间:2019-09-07 10:09:00

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蓝天白云下,咸宁十六潭公园风景如画。湖北日报全媒记者 陈勇 通讯员 李星 吴涛 摄

一个城市,如何更美、更宜居?“香城泉都”咸宁,将目光锁定“公园”二字。

去年8月,咸宁市委五届四次全会提出,突出“小、精、灵”的城市特质,建优建美长江流域公园城市。

公园城市怎么建?各方有何期待?

一年来,咸宁市政协组织调研座谈会,赴成都考察,开展融媒体协商议政。社会各界高频互动,80多万网友建言,描绘“香城泉都”的新画卷。

融城市于公园之中——不另起炉灶,顺势而为,从渐变到突变

公园城市建设,成都是先行者。

今年4月,咸宁市政协考察团赴天府之国取经。

看成都市规划馆,漫步望江楼公园,徜徉天府绿道……大家一路走、一路看、一路议,公园城市的模样日渐清晰。

考察归来,咸宁市政协编撰了一本近40页的调研报告。“公园城市就是融城市于公园之中,把城市当公园来规划、建设和管理的一种城市建设管理模式。”咸宁市政协主席曾国平说。

建设什么样的公园城市?目标既不能超越实际拔得太高,也不能无所作为定得太低。公园城市建设不是另起炉灶,不是对过去城市建设思路和发展战略的否定,而是在原有基础上发挥优势,顺势而为、尽力而行,由渐变到突变,最终产生质的提升和飞跃。

建设公园城市,中心城区要先行。“只有率先把中心城区建成公园城市,才能发挥中心城区引领、辐射、带动作用,推进全域公园城市建设。”咸宁市政协建议,加快推进老城区公园化改造,以项目建设为抓手引导新区公园化建设,并推动公共服务设施升级改造,打造“15分钟生活圈”,破解上学、看病、出行、停车、健身等民生难题。

中心城区先行,咸宁市下辖赤壁、嘉鱼等6个县市区,如何全域推进?

成都的做法是以绿道建设为突破点,规划近1.7万公里的绿道,让城乡、园区、景点连为一个整体,形成一个大公园体系。

咸宁市规划有幕阜山绿色产业带、沿江生态文明示范带、咸嘉生态文化城镇带。该市政协认为,这就是大公园体系的基础,建议以这“三带”为基础,形成全域公园城市骨架。

一“草”遮“百丑”——有了草坪,老百姓才能享受景观

仅看成都,还不解渴。

8月8日,咸宁市政府举办公园城市规划建设专题讲座,市政协相关负责人、部分政协委员列席。

授课专家、浙江森禾种业股份有限公司教授级高工郑勇平,带来国际视野。

一张俯瞰纽约曼哈顿的大照片出现在大屏幕上。鳞次栉比的高楼间,一大片绿树浓荫格外醒目,这就是著名的纽约中央公园。镜头再微观聚焦,绿树下、草坪上,孩子们嬉戏玩耍、打滚翻腾,人们席地而坐、仰望蓝天……

“公园城市建设,绿化是基础,美化是目标。”郑勇平说,公园城市建设一定要是疏林,树林茂密、一棵树紧挨着另一棵树,不是“公园”。美丽必须要有曲线,林木要形成曲线视觉,一定还要有草坪。他解释:“有了草坪,老百姓才能走进去,享受到景观的美丽。都说一‘草’遮‘百丑’,草坪品种要选择好,日常管理也要做好,让老百姓有意愿随时坐下来、躺下来。”

开门协商凝聚共识——因为一座城,爱上一群人

立足全球看咸宁,专家为城市拓展思路;开门协商议咸宁,市民为城市贡献智慧。

8月8日下午,咸宁市会议中心二楼会议室,一场融媒体协商议政拉开序幕。

“议政通过媒体直播,希望引起全社会关注,大家一起把公园城市建设目标实现好。”该市政协主席曾国平开门见山。

咸宁市政协常委沈其文第一个抢到话筒:“提问市自然资源和规划局,我们公园城市规划情况怎么样?设计理念是什么?”

相关部门负责人介绍,目前已初步形成《咸宁市公园城市建设标准》,拟定于10月中旬召开发布会暨公园城市建设论坛。公园城市设计将充分体现美学价值,按照借景、对景、障景等景观营造手法,通过预留城市观山视廊、河道视廊、对景视廊等,达到显山、露水、见秀的景观效果。

把好山好水引入城市!沈其文为这样的理念点赞,也毫不客气“追加”意见建议:“期待规划编制再加快,设计理念再求新,目标定位再科学。”

咸宁市政协常委陈浩,将问题抛给市文化和旅游局,“公园城市建设如何突出以人为本的内涵?”

该市文旅局负责人介绍,“五一”前夕,咸宁市首座“香城书房”开放试运营,以高颜值、全自助服务受到市民热捧,3个月累计接待读者7.4万人次,举办各类阅读活动40余场次。后续“香城书房”项目已确定十六潭公园、绿地咸宁北站广场、清华城等选点,兼顾城市公园、学校、火车站。

线下问答热烈,线上建言踊跃。

该市政协常委鄢文军发出图文:公园城市建设,要突出“公”字,即公共基础设施和公共服务能力,着重解决停车场、小区垃圾分类转运、城市微循环等问题。

该市政协常委吴凤友跟帖:规划上要充分利用现有天然禀赋,还要拆墙腾位,建无围墙城市,一个现代化的文明城市应该是开放、共享的。

“公园城市建设,考验的是治理能力和水平。”网友们争相发言,大家齐心协力,一定可以探索出一条咸宁特色的公园城市建设之路。

咸宁市委副书记蒋星华表示:“有人说,因为一个人爱上一座城。当一个城市是公园城市,人们生活在这个城市就是生活在花园中,实际上,也会因为一座城,爱上一群人!”

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建设公园城市,成都怎么做

城市化浪潮兴起,世界各地尤其是发达国家,对如何建设生态宜居的现代化城市,作了不少探索,如号称花园城市的新加坡、最早被称为公园城市的堪培拉等。近年来,我国成都、贵阳、扬州等地先后提出建设公园城市。

成都是提出建设公园城市起步较早的城市。咸宁市政协考察该市之后,认为其建设有如下特点:

注重理论研究。成都建立了由国际专家组成的公园城市建设专业智库和全国首个公园城市研究院,会同联合国人居署、中央党校、清华大学等国内外权威研究机构,形成了《公园城市建设新模式研究》《公园城市内涵研究》等8个专题研究成果。

坚持规划先行。完成了《成都市美丽宜居公园城市规划》,明确到2020年,公园城市特点初步显现;到2035年,开创生态文明引领城市发展的新模式;到本世纪中叶,全面建成美丽宜居公园城市。

突出本地特色。打造六大公园城市新场景:天府绿道场景、山水生态公园场景、乡村田园公园场景、天府人文公园场景、城市街区公园场景、产业社区公园场景。

坚持项目牵引。确定100个公园建设项目作为示范工程,在全球范围公开征集概念设计方案。

重视制度保障。将公园城市规划、建设、管理纳入法制化、制度化轨道。结合机构改革,成立公园城市建设管理局。成立绿道公司,统筹全市绿道建设。

(原载于2019年8月23日《湖北日报》)


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